斯瓦兰·辛格作题为“从结盟到网络——印度洋地区安全管理”讲座

首页 > 新闻与动态 > 新闻动态 > 2019-06-25 11:28:38

2019年6月20日上午,印度尼赫鲁大学国际关系学院教授斯瓦兰·辛格(Prof.Swaran Singh)访问印度洋地区研究中心,并为全体师生作了题为《从结盟到网络:印度洋地区安全管理》的讲座。讲座由印度洋地区研究中心副主任朱翠萍教授主持。

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辛格教授指出,传统上主权国家间军事结盟一直以来都是确保其国家安全的主要方法,尤其是在抵御过度强大的挑战所带来的安全威胁的时候。如今,国家安全的威胁和挑战不再仅仅来自于其它主权国家,还更多得来自非国家行为体及其它非传统安全威胁,包括海盗、走私、非法捕鱼、海上恐怖主义和人口贩卖等等,甚至来自诸如气候变化、环境污染和流行病等无形威胁。这些威胁不会被国界所阻挡,而且没有任何一个国家能够独立解决这些问题。因此,解决这些问题需要一个包容的、合作的安全架构。国家间结盟具有等级性、排他性和强制性等特征,并严格地以权力为中心。相比之下,多边网络则是非等级、包容和非强制性的,并由规则驱动。因此,多边网络途径非常适合用以解决上述提到的非传统安全挑战。

辛格教授强调,虽然殖民历史削弱了印度与印度洋地区的联系,但共同的殖民经历也使地区各国认识到要携手面对共同的挑战并增强各国之间的社会联系。作为不结盟运动的领导者,印度不仅拒绝加入任何二战后的军事联盟,并且还鼓励印度洋地区国家不结盟。1971年,联合国大会通过了印度洋和平区(IOZOP)的决议,以寻求“停止大国在印度洋的军事扩张,消除军事基地、核武器及其它大国竞争表现形式。”在这一过程中,印度发挥了关键作用。

讲座中,辛格教授还介绍了印度洋地区几个重要的多边合作平台。首先,环印度洋联盟(IORA)是如今印度洋地区最大的多边论坛, 拥有22个成员国和7个对话伙伴国。此外,2008年以西太平洋海军论坛为模本,印度发起了印度洋海军论坛(IONS)。如今该论坛由32个沿海国家组成,每两年举行一次会议,是印度洋地区由海军司令参加的最大会议。印度洋海军论坛是为印度洋地区海军在地区相关的海事问题提供一个开放包容的讨论平台,以获取信息并达成共识。另外,2007年以来亚丁湾海盗行为的兴起也提醒国际社会,在解决类似的非传统安全问题上没有任何一个大国军事联盟是有用的,这也催生了若干以打击亚丁湾海盗活动为目的的多边海洋合作网络。这些网络主要包括:北约领导的部队(海洋盾牌行动);欧盟部队(欧盟海军部队,亚特兰大行动);美国领导的联合特遣部队。中印两国都已经加入了位于巴林的拥有26个成员国的信息共享与防治冲突倡议, 该倡议的目的在于方便各国海军分享他们的计划、担忧与不满。与此同时,创立于1997年的孟加拉湾多领域技术经济合作倡议(BIMSTEC)虽然是一个已经蛰伏了近20年的网络,现在也正在被重新提起。

除了以上提到的多边网络平台,印度也提出了一些单边倡议。其中包括2015年3月莫迪总理在访问马尔代夫期间,阐述了其“地区同安共荣”理念。同时,Sagarmala项目是一个以港口为导向的发展模式,旨在广泛利用信息技术服务实现港口现代化,以此作为整体沿海开发的动力,尤其是在解决高效疏散等紧急情况的时候。

辛格教授最后总结到,随着冷战时期强大的海军力量逐渐退到边缘地带,各种新的非传统安全威胁已经构成新的地区危险综合体。因此,发生在印度洋地区这些新的安全威胁类型也削弱了传统军事联盟和军事基地的价值,多国网络合作平台才是管理和解决印度洋地区安全威胁最合适的途径。

(钟爱)